日前在京举办的“数字金融支持肉牛产业发展研讨活动”上，东北中小企业融资再担保股份有限公司（以下简称东北再担保公司）与吉牛云（吉林）农业科技集团有限公司（以下简称吉牛云）的合作模式与创新产品受到了与会各方的广泛关注，国家农业农村部原总畜牧师张天佐对东北再担保公司与吉牛云通过平台支撑、数据汇集、资源整合、多方赋能的模式给予了充分肯定。

东北再担保公司吉牛系列模式化业务产品是2023年以来根据吉林省情实际，创新开发的专属批量模式化产品，现共有3个系列6个业务品种。其中，“吉牛活体担”产品自2023年9月推出以来，共开展业务130笔、担保金额3.76亿元；“吉牛支付保”产品操作168笔，累计金额4亿元。2024年，东北再担保公司预计吉牛系列产品将为350个养殖户提供融资支持9亿元、扩群10万余头。

东北再担保公司吉牛系列产品精准对接广大有意从事肉牛养殖的农民群体，提供全方位的融资支持，助力农民致富、乡村振兴，有力推动了吉林省“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程建设,切实践行了公司服务地方经济、助力东北振兴的职责与使命。

瞄准地方发展焦点，创新专属性金融产品

吉林省作为农业大省，肉牛存栏量居全国第7位，省内拥有全国肉牛产业龙头企业，有大量可用的饲草和饲料资源，肉牛产业具备全产业链发展的潜能与优势。2021年9月，吉林省根据农业发展实际，制定出台了“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程的意见，开启了肉牛产业高质量发展的序幕。2022年以来，吉林省又陆续出台多项扶持肉牛产业发展政策。

2023年初，肉牛价格进入下行通道，产业融资整体处于萎缩状态，面临着较为严重的资金问题。东北再担保公司积极开展市场调研，着眼破解活牛采购现款交易在先，活牛入栏、抵押登记和银行放款在后的融资难题，积极创新业务模式，联合吉牛云，依托东北再担保公司数字科技平台和吉牛云1500余个“吉牛帮”站点、全省34万余户500多万头肉牛的融资、保险、肉牛交易、繁改、饲料等信息，对养殖企业和养殖户精准画像，突破评审和风控界限，优化审批流程，于2023年6月创新推出第一款产品“吉牛保”模式化产品。

“吉牛保”模式化产品落地后，东北再担保公司乘势而上，利用公司在增信、分险、资金、品牌等方面的资源优势，于2023年9月份搭建“吉牛云+保险+担保+监管”模式，推出了“吉牛活体担”模式化普惠产品。该产品引入国有大行后，贷款利率均为基准利率，大幅降低了借款人的融资成本。

同时，针对养殖户在养殖过程中遇到的资金困难，东北再担保公司于2023年10月又适时推出了“吉牛饲料担”模式化产品，为养殖户提供饲料贷款担保，在“有牛可养”之后，实现了“有料可喂”。

东北再担保公司创新推出的吉牛系列专属性普惠金融产品，改变了传统金融逻辑，填补了行业和市场空白。

推动规模化产业化，夯实全链条金融服务

发展规模化经营是创新农业经营方式的重要举措。2024年4月，东北再担保公司联合吉牛云探索开展针对规模养牛园区的“吉牛活体担”业务，截至目前已经打造了镇赉、通榆、大安、九台等地6个养殖园区。

为进一步破解养殖户无钱买牛的难题，东北再担保公司加强对吉牛云的资金支持力度，并研发推出“吉牛支付保”模式化产品，助力养殖户打通买牛通道，实现了业务的快速放量。同时，根据精准画像，提供一定比例的饲料、饲草融资，确保客户在养殖前、中、后期均能获得资金支持。

东北再担保公司坚持把服务规模化作为重要方向，紧紧围绕园区集群饲养，推动银行贷款批量投放和肉牛养殖集中管理，有效防控牛只丢失、防范牛只死亡，切实降低贷款风险和饲养成本。进一步优化肉牛养殖园区普惠金融产品，将公司业务服务延伸至园区软硬件审定、管理团队专业化建设、养殖经验及偿债能力评估、出栏期订单跟踪等全方位、各方面。全面加强活牛监管，采取线上24小时不间断监控+线下派人驻场每日巡查的方式，及时掌握厂区内牛只饲养动态，并与吉牛云联合研发了抵押牛只动态跟踪系统，实现抵押牛只信息变动全程可追溯。

近3个月来，东北再担保公司支持镇赉、通榆、大安、九台等地6个园区规模化养殖融资超2亿元，其中对镇赉某园区内养殖户融资支持近1亿元，扩群牛只1万余头。

大安园区养殖户激动评价指出，“东北再担保和吉牛云帮助我解决养殖场地问题，让我能够进入到专项债建设的标准化万头养殖场安心养牛，我也是第一次获批到这么低的贷款利率（基准），让我更有信心能把牛养好、卖个好价、腰包更鼓、底气更足。” 

东北再担保公司充分发挥普惠产品扩“圈”补“链”优势，以链上核心企业为中心，将上下游优质小微和“三农”主体与其信用捆绑，创建“饲料经销贷”“屠宰贷”“肉铺贷”等一系列“链上金融”产品，持续提升金融服务质效。如近期推出的“屠宰贷”，以年屠宰量5万头的乾安乾牛公司为链上枢纽企业，串联上游养殖大场及下游肉品深加工企业和“肉铺贷”的终端消费者，实现产业链条延伸和上下游客户联动发展，目前已经联合建行发放2500万元固定贷款。

牵头整合多方资源，推动肉牛产业“牛起来”

养殖企业和养殖户数量众多，融资需求千差万别，单靠一家金融机构无法提供全面的金融服务。东北再担保公司成立16年来，已经构建起拥有57家授信银行和102家担保机构的东北再担保运营体系，具备较强的金融撮合能力。“千万头肉牛”重点工程实施以来，东北再担保公司充分发挥东北再担保运营体系桥梁纽带作用和增信分险功能，依托担保再担保、资金运营、资产经营、金融服务等“五大板块”业务优势和数字化平台，联合属地政府、“吉牛云”平台和保险机构，共同搭建“吉牛云+担保+银行+保险”多渠道、多平台、立体式的金融服务模式，切实提供资金、担保、咨询等综合性金融服务，为养殖企业和养殖户融资提额、增效、降息。

如“吉牛活体担”自推出以来，东北再担保公司与交通银行吉林省分行合作开展业务71笔、业务额度2.13亿元，支持饲养肉牛2.5万余头。目前，正在与其他银行研究合作细节，有望推动一批新的项目落地。农安的一位养殖户在获得贷款时表示，自己都掌握不清楚的养殖信息竟然能够全程记录在吉牛云平台，并且据此获批贷款仅需三天。

东北再担保公司作为全国唯一的跨省区政策性再担保机构，始终践行金融工作的政治性、人民性，以做好普惠金融、支持“三农”发展为己任，年均支持“三农”企业和农户融资40亿元，受到东北四省区党委、政府充分肯定。2023年中央金融工作会议以来，公司积极做好金融“五篇大文章”，研究提出“五大赛道”，把做好普惠金融、支持“三农”发展作为重要内容，联合吉牛云和各家银行为肉牛产业提供融资支持近7亿元，带动263户养殖户扩群7.5万头，全力推动肉牛产业“牛起来”。

未来，东北再担保公司将紧紧围绕做好金融“五篇大文章”，聚焦“千万头肉牛工程”，推动数字金融与肉牛产业深度融合，以数字金融支持肉牛产业发展，努力为保障重要农副产品供给、金融高质量发展作出新的更大贡献。